關(guān)于印發(fā)《2013年連州市網(wǎng)上辦事大廳

建設(shè)工作方案》的通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市直有關(guān)單位：

    《2013年連州市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市外經(jīng)貿(mào)局反映。

                             連州市人民政府辦公室

                               2013年5月21日

2013年連州市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案

根據(jù)省、清遠(yuǎn)市有關(guān)加強(qiáng)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)的工作目標(biāo)和要求，為加快推進(jìn)我市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作，保質(zhì)保量完成2013年的工作任務(wù)，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

    根據(jù)3月7日全省網(wǎng)上辦事大廳電視電話會(huì)議、4月15日全省網(wǎng)上辦事大廳惠州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以及《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2013年市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案的通知》（清府辦函〔2013〕112號(hào)）精神和要求，2013年我市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)的主要工作目標(biāo)如下：

（一）5月底前，制定連州市網(wǎng)上辦事大廳分廳工作方案；

（二）9月中旬前，完成縣級(jí)辦理事項(xiàng)的界定工作（包括事項(xiàng)梳理、流程優(yōu)化、行政事業(yè)性收費(fèi)清理等）；

    （三）12月底前，按照省出臺(tái)的《廣東省網(wǎng)上辦事大廳

規(guī)范》建成縣級(jí)分廳，做到界面風(fēng)格統(tǒng)一并連接到省、清遠(yuǎn)市網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)分廳與省、清遠(yuǎn)市網(wǎng)上辦事大廳的服務(wù)事項(xiàng)目錄等數(shù)據(jù)的同步。

二、工作措施

（一）成立連州市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

 為加強(qiáng)對(duì)我市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)我市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，成立市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市府辦、市紀(jì)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市經(jīng)信局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由市相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

（二）成立連州市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)專責(zé)工作小組

市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從市直有關(guān)部門(mén)抽調(diào)工作人員組成項(xiàng)目綜合組、事項(xiàng)界定組、技術(shù)服務(wù)組和監(jiān)察督導(dǎo)組等4個(gè)工作專責(zé)小組，負(fù)責(zé)市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)日常工作的開(kāi)展。4個(gè)工作專責(zé)小組由市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開(kāi)展工作。

1、項(xiàng)目綜合組

項(xiàng)目綜合組工作人員由市外經(jīng)貿(mào)局（1人）、市經(jīng)信局（1人）、市新聞信息中心（1人）組成。項(xiàng)目綜合組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)工作由市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。

    項(xiàng)目綜合組的主要工作任務(wù)：

（1）制定2013年連州市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案（5月底前完成）；

（2）辦理縣級(jí)網(wǎng)上辦事大廳項(xiàng)目建設(shè)的硬件及軟件采購(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)等（7月中旬前）；

（3）聯(lián)合事項(xiàng)界定小組，分別召開(kāi)市民代表、企業(yè)代表、市直機(jī)關(guān)和市人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)會(huì)、市直部分審批部門(mén)座談會(huì)，征求網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作意見(jiàn)（7月底前）；

（4）編制并印發(fā)《連州市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)規(guī)范指引》（試行）（11月底前）；

（5）編制并印發(fā)《連州市網(wǎng)上辦事大廳簡(jiǎn)介》（12月底前）；

（6）收集整理網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)進(jìn)度材料，編制進(jìn)度月報(bào)表；編寫(xiě)會(huì)議及匯報(bào)材料；組織有關(guān)聯(lián)席會(huì)議的召開(kāi)；

（7）領(lǐng)導(dǎo)交代的其他事項(xiàng)。

2、事項(xiàng)界定組

事項(xiàng)界定組工作人員由市編辦（2人）、市外經(jīng)貿(mào)局（1人）、市法制局（1人）、市發(fā)改局（1人）組成。事項(xiàng)界定小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)工作由市編辦負(fù)責(zé)。

事項(xiàng)界定組的主要工作任務(wù)：

（1）根據(jù)清遠(yuǎn)市網(wǎng)上辦事基本流程指引，編制連州市網(wǎng)上辦事基本流程指引，供市直單位參照使用（6月底前完成）；

（2）配合項(xiàng)目綜合組開(kāi)展面向市民、企業(yè)、市直機(jī)關(guān)和人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)征詢會(huì)（7月底前）；

（3）完成縣級(jí)網(wǎng)上辦事大廳辦理事項(xiàng)（行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)）的界定工作（8月底前）；

（4）完成縣級(jí)網(wǎng)上辦事大廳辦理事項(xiàng)（公共服務(wù)事項(xiàng)）的界定工作（9月底前）；

（5）編制《網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項(xiàng)細(xì)分示例》；

（6）編制《連州網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐登記指南》（8月底前完成）；

（7）編制《連州市級(jí)網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》（8月底前完成）；

（8）領(lǐng)導(dǎo)交代的其他事項(xiàng)。

3、技術(shù)服務(wù)組

技術(shù)服務(wù)組工作人員由市經(jīng)信局（1人）、市外經(jīng)貿(mào)局（1人）、新聞信息中心（2人）、軟件開(kāi)發(fā)商（2人）組成。技術(shù)服務(wù)組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)工作由市經(jīng)信局、市新聞信息中心負(fù)責(zé)。

技術(shù)服務(wù)組的主要工作任務(wù)：

（1）編制和調(diào)整我市縣級(jí)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)（軟件部分）規(guī)劃方案（8月底前）；

（2）組織進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)和實(shí)施（10月底前），對(duì)審批流程進(jìn)行優(yōu)化和再造；

（3）編制《連州市網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)改造與數(shù)據(jù)對(duì)接指南》（10月底前）；

（4）加強(qiáng)與清遠(yuǎn)市經(jīng)信局和清遠(yuǎn)市電子政務(wù)中心的聯(lián)系，根據(jù)省、清遠(yuǎn)市出臺(tái)的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整我市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)內(nèi)容；

    （5）領(lǐng)導(dǎo)交代的其他事項(xiàng)。

4、監(jiān)察督導(dǎo)組

監(jiān)察督導(dǎo)組工作人員由市監(jiān)察局（1人）、市外經(jīng)貿(mào)局（1人）組成。監(jiān)察督導(dǎo)組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)工作由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)。

監(jiān)察督導(dǎo)組的主要工作任務(wù)：

（1）根據(jù)省、清遠(yuǎn)市出臺(tái)的有關(guān)文件，制定我市網(wǎng)上辦事大廳電子監(jiān)察評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（9月底前）；

（2）督促檢查各工作專責(zé)小組網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作進(jìn)度；

（3）督促檢查市直各單位配合網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作進(jìn)展情況，并將工作中遇到和發(fā)現(xiàn)的不認(rèn)真、不落實(shí)、不到位等效能問(wèn)題及時(shí)以領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義通報(bào)市監(jiān)察局，提請(qǐng)市監(jiān)察局對(duì)工作責(zé)任不到位、工作效果不理想的單位進(jìn)行約談和下達(dá)整改通知；

（4）負(fù)責(zé)全市網(wǎng)上辦事大廳工作進(jìn)度的月報(bào)表編制和上報(bào)工作；

（5）領(lǐng)導(dǎo)交代的其他事項(xiàng)。

抽調(diào)人員除事項(xiàng)界定組不得兼任外，其他專責(zé)小組人員可以由抽調(diào)單位同一工作人員兼任。

（三）建立網(wǎng)上辦事大廳工作制度

1、建立網(wǎng)上辦事大廳聯(lián)席會(huì)議制度。網(wǎng)上辦事大廳聯(lián)席會(huì)議制度的主要工作內(nèi)容包括：總結(jié)前段時(shí)期工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題，研究部署下一階段主要工作。全市性的聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)一次，參加人員為連州市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；市級(jí)聯(lián)席會(huì)議，每個(gè)月召開(kāi)一次，參加人員為連州市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組市直單位成員。

2、建立網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作通報(bào)制度。網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作通報(bào)每月一次。主要通報(bào)整體的工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題等。

3、建立工作落后單位約談制度。對(duì)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力、工作滯后、存在行政效能問(wèn)題的單位，對(duì)其責(zé)任人進(jìn)行約談。對(duì)約談后仍然不重視抓好網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作，或?qū)Υ嬖趩?wèn)題整改不認(rèn)真、不落實(shí)、不到位，造成不能按時(shí)完成建設(shè)工作任務(wù)的單位，將視情況對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

三、部門(mén)責(zé)任和分工

除成立4個(gè)工作專責(zé)小組及負(fù)責(zé)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)日常工作外，各成員單位和市直有關(guān)參與單位需承擔(dān)以下工作職責(zé)：

市外經(jīng)貿(mào)局承擔(dān)市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)牽頭責(zé)任，負(fù)責(zé)組織4個(gè)工作專責(zé)小組開(kāi)展日常工作；

市監(jiān)察局負(fù)責(zé)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作的效能監(jiān)察；

市編辦負(fù)責(zé)組織審核市直單位梳理完成網(wǎng)上辦事大廳辦理事項(xiàng)、辦事流程等是否符合要求；

市法制局配合項(xiàng)目界定組對(duì)網(wǎng)上辦事大廳辦理事項(xiàng)所依據(jù)的法律法規(guī)進(jìn)行界定。

市經(jīng)信局負(fù)責(zé)與清遠(yuǎn)市經(jīng)信局和清遠(yuǎn)市電子政務(wù)中心聯(lián)絡(luò)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)相關(guān)文件；市級(jí)網(wǎng)上辦事大廳軟件開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)和組織安裝調(diào)試;負(fù)責(zé)收集整理本級(jí)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)進(jìn)展情況，提出工作建議。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)資金的籌措工作。

市直（含中央、省駐連單位）職能部門(mén)負(fù)責(zé)按照工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成網(wǎng)上辦事大廳辦理事項(xiàng)的梳理和流程優(yōu)化等工作，并上報(bào)市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行審核。